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按照精细化立法的要求不断改进和优化立法工作的各个环节,用工匠精神精心打磨和雕琢每一部立法草案:在立法“前期”,建立了立法草案的起草部门、审改部门的沟通机制,对立法方向、主要制度设计及早谋划;在立法“中期”,坚持实行立法专家论证咨询、立法听证制度,召开立法专家论证会已经形成常态,组建了由60多名专家组成的政府立法咨询员队伍,每个立法项目均邀请市人民政府法律顾问参与论证,充分发挥智囊团的作用为立法质量“把脉”;强化立法审改阶段的调研,审改过程中深入地下综合管廊建设现场、预拌混凝土企业、不可移动文物保护现场进行实地调研,提升立法项目的可操作性;强化立法风险评估和成本效益分析,针对烟花爆竹经营燃放管理、生活垃圾分类管理等立法项目充分做好风险和成本效益的预判;在立法“后期”,完善了规章贯彻实施和解读工作机制,贯彻实施方案和宣传解读方案与规章文本草案一起集体讨论,规章公布后即以市人民政府办公厅名义印发贯彻实施方案,通过门户网站公布规章解读文本;建立了规章立法后评估制度,每年均选取若干个立法项目进行“回头看”,委托第三方机构进行立法后评估,让执法实践和人民群众的口碑为立法的成绩单打分。

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